中央選舉委員會訴願決定書 中選訴字第015號
訴願人因投票日從事競選活動事件，不服苗栗縣選舉委員會(下稱原處分機關)104年1月21日苗縣選四字第1043450014號處分，提起訴願，本會決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
原處分機關以訴願人為苗栗縣後龍鎮校椅里第20屆里長候選人，於103年11月29日投票日在設於後龍鎮237投開票所外，偕同其支持者以戴上印有「魏○○」之帽子向前往投票所之投票人鞠躬及抱拳行禮。案經民眾錄影舉發，原處分機關以其違反公職人員選舉罷免法(下稱公職選罷法)第56條第2款規定，乃依同法第110條第5項規定，裁處訴願人新台幣50萬元罰鍰。訴願人不服，提起訴願。
理 由
一、按公職選罷法第56條第2款規定，政黨及任何人不得於投票日從事競選或助選活動。第110條第5項規定，違反第56條規定者，處50萬元以上5百萬元以下罰鍰。投開票當日，投票所內或附近有競選或助選活動，如有拉票；散發傳單；重新張貼、懸掛、豎立標語、旗幟；使用宣傳車輛或擴音器；穿著候選人競選背心於投開票所附近徘徊不去等情事，應已構成所謂「競選或助選活動」；所謂「競選或助選活動」，依其字義係指一切為求自己當選或意在幫助特定候選人當選之作為，至其態樣為何，並非所問，本會90年10月9日中選法字第9014538號及100年2月10日中選法字第1000020484號函釋參照。
二、查苗栗縣後龍鎮校椅里第20屆里長選舉投票日為103年11月29日，訴願人於投票日在設於後龍鎮237投開票所(校椅里社區活動中心)外，偕同其支持者戴上印有「魏○○」之帽子，向前往投票所之投票人鞠躬及抱拳之行為，有原處分機關103年12月15日苗縣選四字第1033450085號通知書、訴願人陳訴狀、錄影內容截圖影本及光碟在卷可憑。原處分機關以其行為，合致投票日從事競選活動之要件，違反公職選罷法第56條第2款規定，洵堪認定。
三、訴願人訴稱平日習慣以抱拳為禮方式向來往里民打招呼，絕無向選民訴求、請託及拉票等競選行為。以選舉投票日不得從事競選活動之規定，訴願人既經登記參選應有知悉並遵守法規之注意義務。訴願人為現任里長並登記參選尋求連任，在投票日偕同其支持者在投票人前往投票所經過之場所，戴上印有其姓名之帽子，向投票人鞠躬及抱拳行禮，依一般社會通念，難認無向投票人請託以爭取支持之意，所訴核不足採。原處分應予維持。
四、據上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第1項決定如主文。
更新日期：Jun 18, 2015