案由： 訴願人因未於競選宣傳品上親自簽名事件，不服原處分機關100年3月7日新北選四字第1003450032號處分，提起訴願，本會決定如下：
決定書字號： 100年中選訴字第008號
中 央 選 舉 委 員 會 訴 願 決 定 書
主文
訴願駁回
事實
訴願人係新北市第1屆市長選舉候選人，經民眾於99年11月26日舉發，其於競選活動期間，印發以文字、圖畫從事競選之宣傳品二式「你的未來安心交給我蔡英文」及「公辦都市更新新北市煥然一新蔡英文」，未親自簽名，經原處分機關審理訴願人上揭文宣未親自簽名之違法行為成立，以違反公職人員選舉罷免法（以下簡稱公職選罷法）第52條第1項，並依同法第110條第1項規定，各處文宣品乙式新臺幣（以下同）10萬元，二式計20萬元之罰鍰。訴願人不服，提起訴願。
理 由
一、按公職選罷法第52條第1項規定，候選人印發以文字、圖畫從事競選之宣傳品，應親自簽名。違反者，依同法第110條第1項規定，處新臺幣10萬元以上100萬元以下罰鍰。次按公職選罷法第52條之文義，上揭親自簽名得以「逐張親自簽名」，亦得依同法施行細則第29條規定，以「簽名套印」或「逐張加蓋簽名章」之方式為之。至於委託印製之競選文宣僅以通常之印刷字體具名，應非屬法定之簽名方式。
二、茲據訴願人訴稱原處分未依行政程序法第96條第1項第2款辦理，事實尚未完備，僅據民眾之檢舉裁處，至該宣傳品之印發是否出於訴願人或其授權，違法之事實及地點等並未記載等云云，查原處分機關之裁處書，已依行政程序法第96條第1項第2款規定，記載主旨、事實、理由及其法令依據，已足以特定受處分人之違章行為，尚無記載不明確之問題。
三、訴願人對於「公辦都市更新新北市煥然一新蔡英文」為宣傳品且未簽名，不予爭執，惟辯稱「你的未來安心交給我蔡英文」文宣，應屬候選人個人之名片，而非競選宣傳品云云。按公職選罷法對於宣傳品之內容及規格並無設限，且各種競選宣傳品目前呈現多元性及多樣性之狀態，系爭文宣既印有新北市市長候選人號次，並印有「郵政劃撥帳號：50156106 捐款專線：02-2961-0906戶名第1屆新北市市長擬參選人 蔡英文政治獻金專戶」等文字，並非僅具有名片之性質，經核應與選舉活動有關，屬競選之宣傳品，自無疑義；另訴願人既稱該文宣屬個人名片，顯已自認該宣傳品為訴願人所印發。
四、次關於本件裁處所根據之事實，乃屬客觀上明白足以確認，縱裁處前給予陳述意見之機會，宣傳品未親自簽名之事實，並不因之而改變，是原處分機關於裁處前未給予陳述意見之機會，徵諸行政罰法第42條第6款規定，並無違誤；本案經原處分機關認定系爭2份文宣未親自簽名，違反公職選罷法第52條第1項之事實明確，遂依法裁處20萬元之罰鍰，亦無違法或不當之處，本件原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第1項決定如主文。
更新日期：Jun 2, 2011