案由： 訴願人因投票日刊載助選圖文事件，不服原處分機關97年4月1日花選四字第0971950368號處分書，提起訴願案，本會決定如下：
決定書字號： 97年中選訴字第011號
中 央 選 舉 委 員 會 訴 願 決 定 書
主文
訴願駁回
事實
訴願人○○○，經民眾檢舉於第7屆立法委員選舉暨第3、4號全國性公民投票投票日（97年1月12日），於更生日報第3版刊載「今天您不去投票 明天貪腐集團會偷笑 今天，只要投票率低於5成5，藍軍幾乎註定必敗！ 貪腐集團將暗自竊喜，台灣將繼續向下沉淪！馬英九的總統之路將更顯落寞！台灣人民對於2008的期待也將再度落空！ 如果不願這些事發生，站出來，一月十二日去投票，讓台灣停止沉倫！ 用選票，救台灣，向貪腐集團說不！」等圖文，違反公職人員選舉罷免法第56條第2款規定，經原處分機關依法裁處新台幣17萬元罰鍰，訴願人不服，爰提起訴願。
理 由
一、按公職人員選舉罷免法第56條第2款規定，政黨及任何人不得於投票日從事競選或助選活動。違反者，應依第110條第5項規定，處新臺幣50萬元以上500萬元以下罰鍰。揆上開規定並未加區分「自發性為人競選或助選」以及「受委託為人競選或助選」，是故當事人之行為，是否自發或受託，其違法尚無二致；又競選或助選之行為態樣繁多，以「評論」或「廣告」之方式為之，祇要其行為符合競選或助選之主客觀不法構成要件，即屬該當，亦無區分其競選或助選態樣，究係「評論」或「廣告」之必要。況上開規定原即在限制人民之言論自由，則假新聞自由之言論，自亦在限制之列，故縱或所謂「評論」亦為上開規定之涵攝範圍。
二、公職人員選舉罷免法第110條第6項規定，政黨、法人或非法人團體違反第56條規定者，處新臺幣50萬元以上500萬元以下罰鍰，併處罰其代表人及行為人。係採三罰制，除處罰行為人、政黨（法人或非法人團體）外，並處罰各該政黨等之代表人，其立法意旨乃在加重渠等之監督責任，本案訴願人ooo為更生日報股份有限公司之代表人，原處分機關審酌其刊載系爭圖文屬於助選活動，認定訴願人已違反上開規定，併處罰其代表人新台幣17萬元罰鍰，並無違法或不當。
三、綜上論結，本件訴願無理由，爰依訴願法第79條第1項決定如主文。
更新日期：Jul 2, 2008