【 】依公民投票法第12條第2項規定：「公民投票案連署人名冊，應由提案人之領銜人，於領取連署人名冊格式或電子連署系統認證碼之次日起六個月內，向主管機關提出；逾期未提出者，視為放棄連署。」及同法第12條第3項規定：「前項連署人名冊，應依規定格式逐欄填寫，連署人應親自簽名或蓋章，填具本人國民身分證統一編號及戶籍地址，並分直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市、區）別裝訂成冊，以正本、影本各一份向主管機關提出。」明定提案人之領銜人應於領取中選會發給之連署人名冊格式後，方得徵求連署；同時，連署人名冊，應依規定格式逐欄填寫，連署人並應親自簽名或蓋章，依法不得委任連署。
中選會說明，公投法規定連署人名冊應「親自簽名或簽章」，如有提案人之領銜人以委任書方式取得委任人資料，而以委任連署方式進行者，並不符公投法之規定。另有媒體報導內容，提及中選會曾決議罷免案得以委任連署方式進行，核與事實不符，因中選會從未作過任何可委任連署之函釋與決議。