【 】現代直接民主全球論壇(Global Forum on Modern Direct Democracy)主席Bruno
Kaufmann今(5)日應中央選舉委員會邀請以「現代直接民主-瑞士模式台灣可以從中學習和引以為戒的經驗」為題作專題演講,主持人為陳英鈐主任委員,會中除該會及所屬選舉委員會同仁參與之外,更吸引外界踴躍參加,包括台灣民主基金會資深研究員高英茂、負數票協會理事長張天鷞及政治大學教授張台麟、中興大學教授李昌麟等多位專家學者都到場聆聽。
陳英鈐主任委員表示,公民投票法在今(107)年1月3日修正通過,外界有樂見新制度得以讓台灣民主更加深化,但也有人憂心過多的公民投票案將使台灣面臨民粹挑戰,Kaufmann對直接民主理論及各國公民投票實踐經驗有非常深入了解,現在同時也是歐洲創制與複決機構(Initiative and Referendum Institute Europe)主席,這次來中選會作專題演講,相信可以提供非常寶貴的經驗,作為台灣公民投票制度未來發展的借鏡。
中選會說,Kaufmann編著許多積極公民意識及參與式民主相關的書籍及刊物,是許多國家政府和非政府組織包括聯合國、世界銀行、歐盟、韓國民主基金會和台灣民主基金會顧問。現最為人熟知的是與Joe Mathews共同擔任現代直接民主全球論壇(Global Forum on
Modern Direct Democracy)主席,於全球致力推動直接民主及新型態參與式民主。
Kaufmann說,瑞士的公民投票體制,其法律架構相當明確,包括條文及進行程序等,並且有相關的法律配套及公開透明的資訊,更值得一提的是,瑞士政府及公民都能夠從實作中學習,透過一次又一次的公民投票案,公民可以逐步學習立法過程中應具備的技能,而政府部門也逐步修正公民投票體制,透過經驗的累積,增強公民間的相互信任,同時也有助強化社會的凝聚力。但他也指出,瑞士在整個公民投票過程中,其財務收支不夠透明、缺乏公民教育且嚴格限制選民資格等都是台灣可以引以為戒的經驗。
中選會表示,Kaufmann也出席旁聽2月26日該會舉辦黃國昌先生所提「制訂最低工資法」全國公民投票案聽證會,他肯定台灣是擁有世界最完善的公投法國家之一,現在正在透過實踐與錯誤學習,法律或憲法的改革須要時間淬煉。若遇到任何實踐上的困難,不必吝於尋求各方的支援與協助。